实干为先 华夏幸福产业新城“新标杆”崭露头角

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发布时间:2018-06-07 06:57

实干为先 华夏幸福产业新城“新标杆”崭露头角

2018-06-07 00:00来源:中国经济时报PPP/城市群

原标题:实干为先 华夏幸福产业新城“新标杆”崭露头角

嘉善产业新城正崛起(2) 本报记者 孟歌

继北有“固安标杆”后,浙江嘉善五年磨一剑再焕新彩,华夏幸福又一个具有代表性的产业新城PPP模式“新标杆”——嘉善产业新城崭露头角。

嘉善产业新城5年的嬗变,证明了华夏幸福产业新城模式在长三角区域是成功可行的。正是在嘉善这座江南水乡,华夏幸福又探索出了一条在经济相对发达地区以PPP模式促进县域经济高质量发展的新路径。

缘来

华夏幸福产业新城PPP模式的探索,源自2002年的固安县,彼时这是一个位于河北的农业大县。经过16年的不懈努力,固安全县财政收入增长了近100倍,这意味着华夏幸福创新探索的产业新城PPP模式具有强大的生命力,这里成为最具代表意义的产业新城PPP模式“固安样本”。

自2013年起,华夏幸福将产业新城PPP模式从北方区域,推进到长三角地区。2013年4月26日,嘉善县政府与华夏幸福签订了《整体合作开发建设经营浙江省嘉善县约定区域合作协议》,在浙江迈出以PPP模式探索县域转型发展的重要一步。

五年前,嘉善产业新城目前所处区域基本是一块尚未进行有效规划和开发的区域。2013年,《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》出台,是国家出台的首个以县域科学发展为主题的规划方案,史无前例地将一个县的发展提升到国家发展层面来考量谋划。2013年,嘉善县人民政府与华夏幸福签订协议,合作开发建设嘉善产业新城。

华夏幸福联席总裁赵鸿靖表示,华夏幸福之所以选择在嘉善打造产业新城,主要出于以下考虑:一是从公司战略角度出发,华夏幸福多年来一直围绕核心都市圈周边县域发展产业新城。进入浙江嘉善,是华夏幸福走出北方区域,拓展长三角区域的重要战略导向;固安模式的成功实践和经验,使华夏幸福具备了异地复制的经典范本。

二是从县域发展角度考虑,嘉善具有良好的区位优势,嘉善产业新城位于嘉兴市嘉善县南部区域,周边交通网络发达,1小时交通圈覆盖上海、杭州、宁波、苏州四大城市,连接4大国际机场、3大国际货运港口,全方位立体化的交通体系为城市融入长三角城市群,参与全球产业分工创造了有利条件。

实干

从环北京改造农业县固安,到江南推进百强县嘉善,区域禀赋不同,成功谈何容易?

华夏幸福副总裁,杭州区域事业部总经理王振江介绍,在嘉善产业新城的打造过程中,华夏幸福根据区域特色和政府需求,针对当地的地理属性、资源禀赋、基础设施、产业基础、人口结构等方面,规划出最适合当地县域发展的路径。

嘉善产业新城发展内涵可概括为以下“四城”。

一是创新创业要素聚集、产出丰厚的创新之城。以“全球创新网络重要节点,长三角新经济的新枢纽”为愿景,积极对接上海全球科技创新中心的建设,聚焦创新,做实“科创·新经济”,引领嘉善县产业转型升级。

二是同步上海、充满温情的活力之城。遵循以人为本的发展理念,以未来导入的创新、创业人才生活配套需求为导向,为目标人群量身定制同步上海的精致城市配套体系。

三是水系环绕、绿意盎然的生态之城。依托现有的水乡底板,营造最富魅力的水乡生活环境,构建最具特色的慢行交通系统。

四是充满魅力、全域可游的休闲之城。打造富有时代及文化气息的魅力项目,举办极具地方特色的产业新城活动及节庆,充分展现文化底蕴及全域宜游环境。

功夫不负有心人,嘉善产业新城5年的发展成果,证实华夏幸福产业新城模式在长三角区域成功可行。

赵鸿靖在接受媒体采访时分析了产业新城PPP模式在长江经济带上取得成功的一个重要原因。“越是经济发达的地区,对高端产业的需求就越旺盛。”

赵鸿靖表示,“华夏幸福搭建了产学研平台,在全球有4600人的专业的产业发展团队,建立了全球独一无二的端到端的孵化创新中心,通过资本驱动等方式,能把高端的企业迅速地聚集起来,形成产业集群,弥补了合作区域发展的短板。”

潮起

除嘉善产业新城外,华夏幸福在浙江省的另外三座产业新城,也都有着清晰的定位:湖州南浔产业新城将快速提升产业承载力,推进新能源汽车、生物医药等产业集群的打造;湖州德清产业新城将加快新旧动能转换示范区的打造,加快产业集群的谋划和落地;嘉兴南湖产业新城则将大力发展智能终端、医疗器械、专用装备等战略性新兴产业集群。

回眸来时路,华夏幸福产业新城PPP模式可以概括为“一六四四”服务模式。

其中,“一”代表以产业发展为核心,多年来,华夏幸福聚焦精耕核心都市圈周边,特别是在县域发展产业新城,深刻认识到县域发展最缺的是产业,没有产业作为支撑,县域发展不起来。

“六”则代表提供的六大服务,根据PPP协议分工,华夏幸福为委托区域提供一套经济社会发展的“全流程综合性整体解决方案”,包括规划设计服务、土地整理服务、基础设施建设、公共设施配套、产业发展服务、城市运营维护等六大服务,最终将一个产业新城作为完整的公共产品提供给政府、企业和社会公众。由此解决县域发展的四块短板,提升县域发展的魅力、吸引力、竞争力和承载力。

“四四”则指的是通过上述六种服务,弥补了县域经济的资金、人才、技术、产业四块短板;通过弥补这四块短板,给县域带来“四力”,即城市的魅力、吸引力、竞争力和承载力。

王振江强调,打造嘉善产业新城并不是简单地照搬项目模式以及标准化成果,因为各个地方经济发展、文化、自然基底、土地规划的条件都不一样,“所以能拿过来的是我们的模式、逻辑以及工作方法,必须结合当地的具体情况,因地制宜地做一些创新升级,从而真正地实现目标。”

随着产业新城模式的日渐成熟,近年来,华夏幸福积极开拓长三角城市群、珠三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群等国家重点城市群和“一带一路”等热点区域,目前,已在北京、广东、江苏、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、安徽以及印度尼西亚、菲律宾等地布局80余座产业新城。

正因显现出旺盛生命力,华夏幸福的产业新城事业拓展未完待续。返回搜狐,查看更多

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